Rusinque Viola la Ética y Persigue al Empresariado

Censuradora de los empresarios. Cuando el poder se fiscaliza a sí mismo. Ministra y superintendente al tiempo.

Cielo Rusinque incurre en una posible contradicción con la moralidad pública, según el principio de imparcialidad institucional.

En Colombia, las alarmas institucionales no suenan, incluso cuando se cometen actos que violan el principio más básico del control público: no se puede ser juez y parte al mismo tiempo. Sin embargo, hoy la realidad es otra. Cielo Rusinque, actual superintendente de Industria y Comercio, está encargada del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Es decir, quien debe vigilar y sancionar a las empresas, ahora también es quien las promueve y representa. (Una muestra evidente de cómo Rusinque viola la ética al asumir funciones incompatibles.)

A esta contradicción se le suma un hecho aún más simbólico y preocupante: Rusinque fue nombrada presidenta protempore de la Alianza del Pacífico, un espacio de integración económica entre países. Es el broche de oro de una concentración de funciones que no solo resulta inconveniente, sino que viola principios éticos, morales y constitucionales. (En otras palabras, Rusinque viola la ética sin que el sistema actúe.)

¿Por qué es grave?

Porque la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) está encargada de proteger los derechos de los consumidores, vigilar la libre competencia y sancionar abusos del mercado. Y el Ministerio de Comercio es quien diseña y aplica políticas para impulsar a esos mismos sectores. Al fusionar ambos roles en una misma persona, el Gobierno borra las líneas que garantizan la imparcialidad, la transparencia y el control cruzado entre entidades del Estado.

Cielo Rusinque, ministra encargada de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, anunció en su cuenta de X (anteriormente Twitter) que participó en la apertura de la conmemoración del XIV aniversario de la Alianza del Pacífico. Este evento se llevó a cabo en Bogotá y marca el inicio de la presidencia protempore de Colombia en este mecanismo de integración regional. ​

Durante la conmemoración, se celebró la primera reunión del Grupo de Alto Nivel (GAN) de 2025, con la participación de viceministros de Comercio Exterior y de Relaciones Exteriores de Chile, Colombia, México y Perú. La agenda incluyó temas como el avance en el proceso de adhesión de Costa Rica a la Alianza, el estado de las negociaciones con candidatos a Estado Asociado y los preparativos para el VI Foro de Cooperación.

La Alianza del Pacífico, conformada por Chile, Colombia, México y Perú, celebra 14 años de existencia y continúa siendo un espacio clave para la integración regional y la promoción del desarrollo económico en América Latina.​

En su intervención, la ministra Rusinque destacó la importancia de fortalecer la integración económica y comercial entre los países miembros, con un enfoque en la inclusión de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), la equidad de género y el comercio sostenible. Además, expresó el compromiso de Colombia para avanzar en la incorporación de Costa Rica a la Alianza del Pacífico

¿Por qué acepta el cargo de ministra encargada de Comercio, Industria y Turismo?

No es una funcionaria técnica cualquiera: es una petrista de pura sangre, defensora a ultranza del proyecto político del presidente Petro, el cual ha sido percibido por diversos sectores como regresivo o desinstitucionalizante.” Su papel no es garantizar la independencia de las instituciones.  Según sus actuaciones públicas, se percibe una tendencia hacia la concentración institucional del poder. Lo que podría permitir la ejecución de una agenda oculta, dirigida por el presidente Petro desde adentro.

El sector empresarial, especialmente comerciantes e industriales, han sido blanco frecuente de sus críticas y estigmatizaciones. Con frecuencia los ha señalado como privilegiados, como causantes de desigualdad o como enemigos del cambio. Este doble rol que hoy asume no solo consolida un modelo de gobierno sin controles, sino que además instala un sesgo ideológico contra el sector que dice representar. (Es el ejemplo perfecto de cómo Rusinque viola la ética, mientras simula representar al empresariado.)

Lo que debería ser un equilibrio, hoy se convirtió en un castigo anunciado para quienes producen, emplean y arriesgan capital en Colombia. Así se instala —con cara amable, lenguaje jurídico y discurso feminista, una dictadura administrativa con sesgo ideológico, que amenaza con convertir a los empresarios en sospechosos permanentes y al Estado en juez parcial.

¿Y el mensaje para el país?

Este no es un simple nombramiento administrativo. Es la evidencia de un modelo de poder que desprecia los límites éticos, debilita la institucionalidad y convierte los cargos públicos en premios políticos sin control. La democracia necesita contrapesos. Sin ellos, lo que queda es autoritarismo, aunque se vista de tecnocracia o se disfrace con el rótulo de “encargado”. (Ese autoritarismo silencioso se instala cada vez que Rusinque viola la ética sin consecuencias.)

Cielo Rusinque no debería estar en los dos lados del tablero. Pero lo está. Porque en el tablero de este gobierno, quien se atreve a decirlo es visto como estorbo. Y eso también es una forma de dictadura.

Lo que dice la Constitución

Esta situación aberrante atentaría contra varios artículos de la Constitución Política de Colombia:

Artículo 209: la administración pública debe regirse por principios como moralidad, eficacia e imparcialidad. Si quien regula es el mismo que ejecuta, ¿cómo se cumple esto?

Artículo 269: exige sistemas de control para evitar abusos del poder. En este caso, no hay control posible cuando una persona se fiscaliza a sí misma.

Artículo 270: señala que debe existir vigilancia ciudadana sobre el poder. Pero esta vigilancia queda anulada si no hay separación funcional.

Artículo 40: garantiza a los ciudadanos el derecho al control político. ¿Cómo ejercerlo cuando se concentran las funciones de los funcionarios públicos: yo con yo?

Artículo 67: subraya la formación ética como responsabilidad del Estado. La ética no es solo discurso: debe aplicarse en el ejemplo.

Código de Ética y posibles sanciones

La propia Superintendencia que dirige Rusinque tiene un Código de Ética, el cual establece deberes claros: evitar conflictos de interés, actuar con independencia e imparcialidad, y respetar los límites de sus funciones. Ella, más que nadie, está obligada a cumplirlo y hacer que se cumpla. Pero hoy, sus acciones podrían interpretarse como contrarias al espíritu del Código de Ética.”

Además, la Procuraduría General de la Nación podría intervenir, pues esta acumulación de funciones podría configurar una falta disciplinaria grave. La Ley 734 de 2002 (Código Disciplinario Único) y la Ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo) prohíben expresamente que un funcionario intervenga en decisiones donde exista conflicto de interés directo o indirecto.

El riesgo ya no es solo legal. Es también político y moral. Porque se ha roto el principio de neutralidad de la administración pública, y se ha entregado el poder de promoción y castigo a alguien que no cree en la legitimidad de quienes deben ser protegidos por las normas.

Tranquilos, colombianos. La ética ya murió, la moral se fue, y ahora el poder se recicla en los mismos escritorios. Cielo Rusinque se vigila, se aplaude y se premia. Mientras tanto, al empresario se le persigue, se le estigmatiza… y se le exprime. Tú solo estás para pagar. (Así es como Rusinque viola la ética desde dentro del sistema, con poder absoluto y cero límites.)

Mantente informado con análisis precisos y sin censura como este, “Rusinque Viola la Ética y Persigue al Empresariado” por José Guillermo Mejía J.

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